sábado, 12 de marzo de 2016

LOS PASTUSOS VENCEN A LAS TRASNACIONALES Y A LA POLITIQUERIA LOCAL


Tiembla la privatización del Agua… y se desgualangan el alcalde y sus trasnacionales.



La noche del 24 de Noviembre de 2015 el alcalde de Pasto con voz temblorosa, en medio de un enjambre de micrófonos y cámaras,  anuncio que enseguida se daría lectura a una carta. Una vez leída la carta los líderes populares  gritaron victoriosos :
—   ­­­–––¡ Viva el Movimiento Social por la defensa del Agua !
            
   El alcalde abandonó el salón del hotel Cuellar´s a toda prisa lanzando exclamaciones contra sus opositores.
Había vencido la lucha del pueblo de Pasto.


Foto: WebSur tejiendo territorios
En la mañana de ese histórico día en la sede de SIMANA, se tomaron 3  decisiones que fueron definitivas. Primera:  entre los dirigentes del Movimiento Social por la defensa del Agua y los trabajadores del transporte  de motos, taxis y camiones;  se pactó que al día siguiente se bloquearía la ciudad, al tiempo  que se desplegaba la Marcha en la que participarían los maestros, los estudiantes de la U de Nariño, las bases de la Juntas de acción comunal y todos los movimientos sociales y políticos de la  izquierda y algunos tradicionales. Segundo: Al terminar la marcha iniciaba una “Vigilia”  que se instalaría en la Plaza de Nariño, para darle permanencia al movimiento y Tercero: se declaró el viernes 27 como hora cero del Paro cívico Indefinido por la defensa de agua y en contra de la privatización de Empopasto. La noticia se regó como pólvora. Y por supuesto llegó a oídos del alcalde. Así me  lo contó esa noche, instantes antes de la rueda de prensa, uno de los periodistas mas conocidos en Pasto:
–––El alcalde ha estado reunido varias horas con la policía y saben que mañana inicia una gran conmoción en Pasto. –Me dice en voz baja el periodista
–––¿ Y cual es la decisión que va ha anunciar el alcalde?
–––No se, pero están muy asustados con el Bloqueo y el Paro cívico. –afirma el periodista–

Así nos ha tocado siempre en Nariño.
Esta es una historia que se repite. Lo poco de real valor que hemos conseguido o defendido  en nuestro territorio los nariñenses, ha sido por la Lucha de los Movimientos sociales. Es el caso de:  la pavimentación a Tumaco y su electrificación, el nombramiento  de los maestros departamentales, el 1.6 billones de pesos del Conpes después del Paro agrario, el subsidio a la gasolina, y cientos de casos mas regados por toda nuestra geografía.
  En fin… en este Nariño ha sido el propio Pueblo, pero ante todo: los “de abajo”; los estudiantes y Maestros, los habitantes de barrios y veredas,  con la dirección coherente de dirigentes  de las organizaciones populares y políticas  de izquierda,  quien han alcanzado sus mas valiosas conquistas.
 En todos estos episodios, otra parte del pueblo los llamados “Gremios”
( Fenalco…Cámara de Comercio…) o se han hecho los locos, o han participado empujados, o se han opuesto. Hay poquísimas excepciones.  Peor aún ha sido el comportamientos de los dirigentes de los partidos tradicionales. Unos muy pocos participan con desgano y/u oportunismo y la casi totalidad de ellos no solo se oponen sino que han intentado hasta destruir a los Movimientos sociales y perseguir a sus dirigentes. Y esta actuación es obvia. A los largo de los 111 años de existencia del departamento de Nariño, los dirigentes de los partidos liberal y conservador han sido interesados cómplices del atraso de nuestro territorio;  atraso  provocado por el infame centralismo colombiano.  Por eso a ellos les espanta la rebeldía del pueblo cuando se une, se organiza y lucha, porque este pueblo en medio de su lucha y en actitud emancipatoria, termina también cuestionando a los dirigentes políticos tradicionales por incapaces, por corruptos y por traicionar a su tierra  y defender solo sus interese personales, y los de su rosca.
Así lo reconocería uno de los políticos históricos del partido conservador, en ese entonces Presidente de la República:   << En Nariño, los dirigentes y movimientos cívicos están  llenado el vacío que han dejado los partidos tradicionales por su incapacidad para responder a los intereses del pueblo>>. De esta manera Belisario Betancourt  aceptaba, acongojado, la realidad una mañana del 20 de Marzo de 1984 en el teatro Javeriano, en la víspera del  “Paro Cívico por la Vida de Nariño” al que trató inútilmente de apagar con falsas promesas.

La lucha cívica y los Movimientos sociales  han cualificado la conciencia política de muchos  Nariñenses.
Uribe, siempre ha sido derrotado en Nariño y eso habla bien de la conciencia política de buena parte de los nariñenses. Pero vámonos un poco atrás.

Es 1998,  final del siglo XX. En Nariño florece  el último Movimiento Cívico de carácter departamental en su historia reciente. El pueblo lo llama” Movimiento Cívico por Dignidad de Nariño”.  A diferencia de otros movimientos cívicos, este tiene un componente cualitativo novedoso: Por primera vez un Movimiento Social lucha también: CONTRA LA CORRUPCION.  Y es que concluye el siglo XX y los nariñenses observamos espantados como, en manos de los gobernantes de los partidos tradicionales, la Gobernación se disuelve. A los jubilados les adeudan 14 mesadas. Algunos se suicidan. Todas las cuentas del departamento, están embargadas. Se habla de “intervenir” a la gobernación de Nariño para que sea administrada  por la del Cauca. A la par madura la lucha popular reivindicatoria en favor del nombramiento de los maestros departamentales; por tierras para los indígenas, por reclamos de, los campesinos de la sierra y el pie de monte, en apoyo a  la Paz y en denuncia a los asesinatos y persecuciones de líderes sociales a manos del paramilitarismo. El Movimiento cívico después de una Huelga de hambre y toma de la plaza de Nariño a lo largo de 26 días, triunfa y negocia importantes logros. Pero  hay un intangible adicional: gana espacio la conciencia popular contra la corrupción de los dirigentes políticos de los partidos tradicionales. Vienen las elecciones de Gobernación en el año 2.000 y con el apoyo de la inmensa mayoría de los líderes de los Movimientos sociales… sobre sus hombros llega:  Parmenio Cuellar.

Han corrido ya mas de 15 años en los cuales han actuado 4 gobiernos de los llamados “Alternativos”. En este artículo no es mi intención analizarlos a fondo sino dejar planteando, para el debate,  algunas características generales y en particular su impacto en los Movimientos Sociales.
La primera  característica a destacar es que ninguno de los 4 gobernadores, llegan a nombre de los partidos tradicionales.
La segunda es que, con las naturales diferencias en  cada caso, ejecutan gobiernos basados en 3 principios: Transparencia, Participación social, Apoyo a los mas pobres.
Sus gobiernos transcurren  cuando  Nariño llega a ser el primer productor de coca en Colombia y uno de los de mayor explotación minera.   Con estos fenómenos llegan el paramilitarismo, las Bacrin y el fortalecimientos de los grupos Insurgentes. En condiciones parecidas, en departamentos como Arauca, Casanare, Córdoba, las gobernaciones son tomadas por el Paramilitarismo. En Nariño los gobiernos Alternativos impiden que esto ocurra y promueven la erradicación voluntaria de la Coca, estimulan la lucha contra la minería ilegal y asumen posiciones radicales a favor de la Paz y los DDHH, y en contra de las fumigaciones y el Plan Colombia.

Hasta ahí, por ahora, algunas de sus características básica. En seguida presento un cuadro preliminar con una primera aproximación  en cuanto al relacionamiento de los “Gobernadores Alternativos”  con los Movimientos Sociales en Nariño.


Impacto de los “Gobernadores Alternativos” en los Movimientos Sociales


FAVORABLES
NEGATIVOS
Parmenio
Se formula política publica de largo plazo, con participación social: La Constituyente. Se financian organizaciones: Afro e indígenas.

No hay estimulo a la movilización social
Zúñiga
Se fortalecen las organizaciones étnicas, Indígenas y afro.
No hay estimulo a la movilización social. Entra en confrontación con SIMANA
Navarro
Ejecuta el presupuesto en Cabildos Municipales
No hay estimulo a la movilización social
Raúl
Hay acompañamiento al Paro agrario y  a otras luchas. Se fortalece la movilización y el Movimiento Social alcanza logros históricos. Se ejecutan proyectos directamente por las Organizaciones Sociales.
Manipula y divide al movimiento social étnico, para ponerlo al servicio de estrategias electorales ajenas al Movimiento social.
  
Podríamos decir que en un balance general, al final de los Gobiernos Alternativos, los Movimientos sociales y la Movilización, en general han resultado fortalecidos.

Otro capítulo importante es el del relacionamiento de estos Gobiernos con los partidos políticos tanto de la derecha que como de la izquierda. Este análisis vale hacerse teniendo en cuenta el impacto final de cada gobierno en estos partidos. Lo haré en otro artículo. Por ahora baste decir que todos los “Gobiernos Alternativos”, unos mas que otros, quedaron en deuda con el fortalecimiento de sus propios partidos y en general con la Izquierda nariñense.  Es mas: en el balance general ( particularmente los gobernadores: Navarro y Delgado), favorecieron a los partidos  tradicionales liberal y conservador  cuyo combate fue una de las razones esenciales del nacimiento de  estos “Gobiernos Alternativos”.  Mas adelante, en otro artículo, lo demostraremos.




viernes, 19 de febrero de 2016

DE PAR EN PAR



Pieza musical romántica, con finos concejos para quienes han perdido un amor.

Al fin de cuentas: El tiempo viene a ayudar y abre la puerta de Par en Par.


jueves, 18 de febrero de 2016

¡ EL AGUA NO SE VENDE !





…El día que se grabó este video, de realiza una mas de las combativas movilizaciones que impidieron que sea vendida el agua de los Pastusos,  al capital trasnacional español. La privatización de Empopasto ( Empresa encargada de servicio del agua en la ciudad de Pasto) se vino abajo y quedó demostrado que la Movilización Social es el mejor camino para defender LO PÚBLICO.




sábado, 5 de diciembre de 2015

Movimientos sociales y Paz con justicia social en Nariño ( 2015 )

Movimientos sociales y Paz con Justicia social en Nariño

(Elementos para una Propuesta  programática de la “Minga nariñenses por la paz” con destino a la extensión y cualificación de los movimientos sociales en Nariño).


















Resumen:

En los años que vienen, se avanzará en el fortalecimiento y extensión  de los  Movimientos sociales hasta el punto de que estos desarrollen capacidades suficientes para:

1.- Asumir las tareas necesarias en:
·       La movilización negociación y conquistas sociales.
·       La participación en las movilizaciones para la conquista de los acuerdos de Paz con los grupos alzados en armas.
·       La participación en la construcción de la nueva sociedad que nazca con el post-acuerdo que se origine en la firma de los acuerdo de Paz con las organizaciones alzadas en armas.


2.- Ejecutar  proyectos de desarrollo alternativo y solidario.


3.- Conquistar posiciones de Poder en todos los campos y en particular en los gobiernos locales y  los cuerpos legislativos.

 De esta manera los Movimientos Sociales pasarán a convertirse en una fuerza decisoria en la construcción social democrática del territorio en todas sus dimensiones.

Este camino se construirá poniendo en marcha un Plan de Cualificación y Extensión de los movimientos sociales que tendrá como ejes fundamentales:

º La formación integral del liderazgo y las bases sociales.


º El apoyo y acompañamiento a las movilizaciones y negociaciones.

º La asignación de oportunidades de Ejecución eficiente y transparente de Proyectos gubernamentales especialmente los  de desarrollo alternativo y solidario en los territorios.

º La creación de Institucionalidad para el Fortalecimiento del Movimiento sociales y

º La financiación adecuada a estos propósitos.

El hogar natural de los Movimientos Sociales son las organizaciones políticas de la izquierda democrática, y progresista que en Nariño se agrupan en la Minga Nariñense por la Paz  quien será acompañante  de la presente propuesta programática.

Antecedentes:

º Nariño ha acumulado una destacada tradición de movilización social democrática que se ha traducido en soporte de varios Gobiernos Alternativos municipales y departamentales. Estos gobiernos a su vez se han caracterizado por ejecutar las siguientes prácticas: Participación Comunitaria, Transparencia y combate a la corrupción, apoyo a inversión social para los más pobres.

º En los últimos años es evidente el avance de los movimientos Afros, Indígenas, campesinos, estudiantiles, sindicales, de género, culturales,  ambientales al punto que han conseguido históricas conquistas, acompañados de los gobiernos alternativos,  y   han participado en la formulación y ejecución de políticas publicas para el desarrollo humano sostenible.


Justificación.

Esta propuesta  programática se justifica esencialmente por:

º La necesidad de Preservar y contribuir a ejecutar los acuerdo pactados en las movilizaciones sociales ( Caso Conpes Agropecuario ) y lo establecido en las estrategias de los Gobiernos Alternativos que favorecen al movimiento social ( caso Cabildos).

º La necesidad de que el movimiento social participe de manera cualificada y masiva en las movilizaciones para el buen suceso  de la Negociación Política del conflicto armado.

º La necesidad de que el movimiento social participe en forma decisoria en la edificación  de la nueva sociedad que nazca con el post-acuerdo .

º La necesidad histórica de que los Movimientos Sociales participen con carácter decisorio en la conducción de la sociedad nariñense en todas sus dimensiones, incluida la Política.


Los tres mundos y los cuatro momentos

Apuntes sobre la Paz en Colombia.







No me voy a referir en este escrito, a los tropiezos y/o avances del actual proceso de negociación del gobierno con la insurgencia de las FARC y/o el ELN.
Tampoco voy a profundizar en la descripción detallada de los efectos de la guerra en Colombia. Baste recordar (a manera de línea de base o lectura de realidad en este campo) que en los últimos años de nuestra vida como nación, se han producido 6 millones de victimas de un conflicto armado que supera ya los 50 años y ha producido además daños incuantificables en el tejido social, en la economía, en las instituciones, en la cultura y el medio ambiente. 
Más bien, en estos apuntes,  trato de hacer un aporte desde la Prospectiva  en relación a los escenarios de futuro deseables una vez se firmen los acuerdos con los grupos alzados en armas. Es decir partimos de la premisa de que en algún momento los acuerdos van a firmarse.
Para eso metodológicamente hablo primero sobre tres mundos que deben intervenirse de manera integral y articulada. Posteriormente me referiré a cuatro momentos  indispensables para alcanzar una Paz Sostenible.







I)  Los tres mundos

Primer Mundo: Victimas y Guerreros. Reconciliación.





VICTIMAS


Visión
 El año 2035 Las víctimas habrán alcanzado el Goce efectivo de Derechos (GED).

Se alcanzará el GED, mediante estrategias de cumplimiento inmediato (desde ahora y sobre todo en el primer año después de la firma de los acuerdo); mediano (los 5 años siguientes);  de transición (en los 10 años siguientes) y de Consolidación (entre los 15 y 20 años que restan).

Estas estrategias van a tener en cuenta:
- El sistema de Planeación hasta ahora concertado con las victimas (Planes de Atención Territorial: PAT), el ajuste correspondiente a la nueva situación en el Postacuerdo y nuevas propuestas que surjan en dirección a alcanzar  el GED









GUERREROS

Visión:
En el año 2035 quienes hayan participado apoyando acciones  de guerra insurgente en grupos ilegales,   estarán plenamente integrados a la sociedad con garantías para su desenvolvimiento en condiciones de dignidad integral.


Se alcanzará su integración plena a la sociedad, mediante estrategias de cumplimiento inmediato, de mediano plazo, de transición y de Consolidación
Estas estrategias van a tener en cuenta:
- El sistema de Planeación hasta ahora concertado en los programas de reintegración y el ajuste correspondiente a la nueva situación en el Postacuerdo y nuevas propuestas que surjan en dirección a alcanzar  la reintegración en condiciones de dignidad integral.






RECONCILIACION

Visión
En los siguientes 20 años se ejecutarán procesos de reconciliación que lleven a que victimas y victimario alcancen niveles aceptables de convivencia pacifica entre ellos.

Se alcanzarán los niveles aceptables de convivencia pacífica mediante estrategias de cumplimiento inmediato, de mediano plazo, de transición y de Consolidación

Estas estrategias van a tener en cuenta:
-       Los programas que vienen adelantando las pastorales sociales y en general la conferencia episcopal colombiana.
-       Otros programas diseñados por diversas confesiones religiosas
-       Los programas nacidos de la iniciativa “Reconciliación Colombia” que se adelanta especialmente entre instituciones de la sociedad civil.





Segundo Mundo: Cerrar brechas y abismos generadores de violencia.


Para que la guerra no se repita







Argumento:

La guerra en Colombia se ha concentrado en los  territorios de periferia,   los cuales han sufrido los impactos del  Modelo de Desarrollo Centralista[1] , que concentró presupuesto y oportunidades en 4 grandes ciudades (Bogotá Medellín Cali Barranquilla) y generó inequidades, pobreza y miseria sobre todo entre campesinos, población afro,  e indígena.

En el Postacuerdo, es necesario cambiar el rumbo y compensar a los habitantes de territorios que han sufrido altas necesidades básicas insatisfechas (NBI) por haber tenido  de espaldas al Estado. Ahora debe mirárselos de frente atender  las carencias estructurales en las dimensiones del desarrollo (económica, cultural, ambiental, social y política) en los siguientes 20 años.
El enfoque será en lo fundamental, el del desarrollo rural integral si se tiene en cuenta que los mayores impactos de la guerra están en ese mundo (el campesino)  y que las mayores inequidades se presentan ahí y en particular en territorios étnicos: Afro e indígenas.

Visión
En el año 2035 en especial en el  sector rural, se habrá alcanzado niveles de desarrollo iguales o superiores al promedio nacional (Ndispron) lo que llevarán a que sus habitantes y en particular los campesinos, Afros en indígenas alcancen condiciones de vida digna

Se alcanzarán los Ndispron, mediante estrategias de cumplimiento inmediato de mediano plazo, de transición y de Consolidación

Estas estrategias van a tener en cuenta:

- El sistema de Planeación hasta ahora concertado con las organizaciones indígenas, afrodescendientes y campesinas que han desarrollado movilizaciones y pactos.
- El ajuste correspondiente a la nueva situación en el Postacuerdo y nuevas propuestas que surjan en dirección a alcanzar  el Ndispron.

Tercer Mundo: Nuevas alternativas hijas del Post-acuerdo.

                                                      Para construir mundos diferentes a los que nos llevaron a la guerra





Aquí vale la pena aludir a las teorías alternativas que hasta ahora se han desarrollado en la planeación prospectiva y  las prácticas alternativas ejecutadas  en diferentes lugares de Colombia. Para el caso nariñense, en materia de elaboración teórica al menos:
- Los escritos de Julián Sabogal sobre Modelos Alternativos de Desarrollo.
- Lo Planteado por Mora Osejo y Fals Borda, sobre Ecosocialismo Raizal.
- Lo Planes construidos desde la base social ( 5 Planes decenales, Plan Pacifico,     Plan de Etnodesarrollo, Planes de Vida de los pueblos indígenas, Planes de vida de los municipios formulados con la metodología Suyusama, Propuestas de la Constituyente de Nariño, las políticas públicas sectoriales: Jóvenes,  Mujeres, tercera edad ).

En materia de proyectos alternativos:
- Si se puede (programa de sustitución de cultivos de uso ilícito)
- Escuela nueva para la población afro.
- Red de Asociaciones de Campesinos Cafeteros del norte de Nariño.



II) Los cuatro Momentos

Lo indicado es que la construcción de estos mundos y su Unidad se realicen en Cuatro Momentos







PRIMER MOMENTO:

LA PLANEACION PROSPECTIVA ESTRATEGICA  más rigurosa posible en lo metodológico y desde la base social. Priorizando los territorios donde ha sido mas fuerte el impacto de la guerra. Planes prospectivos con programas y proyectos costeados y priorizados en el tiempo con indicadores y sistemas de monitoreo y ajustes en tiempo real,  que nos lleven a construir el PLAN DE LA PAZ SOSTENIBLE (Eso  es lo que viene haciendo la Agenda de Paz de Nariño.)

SEGUNDO MOMENTO (Que debe ser también simultáneo):





GESTION DE LOS FONDOS  que financien El PLAN DE LA PAZ SOSTENIBLE  al menos a 20 años, con prioridad en los primeros 5 años y con altísima prioridad en el AÑO UNO, del Post-acuerdo. Esto requerirá:
·      Financiación del Gobierno Central
1.     Recursos ordinarios
2.     Crédito para financiar faltantes ( Después de haber hecho las cuentas de lo que aportan la fuentes distintas al Gobierno Central)
·      Cooperación Internacional (que no se quede solo en discurso de acompañamiento simbólico. Podemos ser en promedio un país de RENTA MEDIA, pero las zonas deprimidas en Colombia -donde se instaló la guerra-  tienen  iguales o mas bajos NBI que los africanos)
·      Presupuestos de la institucionalidad local (Municipios…Gobernaciones) alineados con el PLAN DE PAZ SOSTENIBLE
·      Los fondos aportados por los Particulares:
1.     Los Empresarios
2.     Las Iglesias
3.     Otros

TERCER MOMENTO.




LA EJECUCION. Partiendo de aceptar realidades de a puño:
·      La Paz Sostenible, debe construirse en los territorios, pero justo en esos lugares la Institucionalidad en débil o inexistente.
·      Las comunidades afectadas por la Guerra, deben recibir la reparación, pero también ser capaces de ser SUJETOS determinantes,  en el Sistema de Ejecución, pero las comunidades no está preparados ni individual ni colectivamente para estas tareas.

De estas dos realidades de a puño, se desprenden dos tareas trascendentales.
1.-Fortalecer el Estado en los territorios que sufrieron los impactos de la Guerra, en su capacidad de EJECUCION eficiente y transparente
2.-Fortalecer en los territorios de la Guerra, a las personas y organizaciones sociales en su capacidad de EJECUCION, eficiente y transparente
Aquí se evidencia que la ESAP, deberá adecuarse y VOLCARSE, a los territorios de guerra a cumplir con esta tarea en la  generación y fortalecimiento de capacidades.

Es evidente que el estado colombiano, ya en un plano mas integral, debe rediseñar  todas las instituciones que tengan injerencia en los asuntos de paz. Esta adecuación debe ser:
·      Urgente
·      Hecha de tal manera que  se garantice Alta eficiencia
·      Para garantizar absoluta transparencia.
Esto nos lleva a concluir que las instituciones que ya ahora mismo estén identificadas como comprometidas directamente con  la Paz Sostenible ( Unidad de Victimas, de Restituciones de tierras, ESAP  y otras) así como las nuevas que se funden con este propósito, deben ser BLINDADAS  de todas injerencia politiquera o clientelista y estar compuesta en todos sus niveles por talento humano cuyo único compromiso sea la Paz Sostenible.

CUARTO MOMENTO:
















EL MONITOREO, LAS VEEDURIAS Y EL CONTROL SOCIAL, que lleve a un manejo honrado de los Fondos Público de tal maneras que se fortalezca la confianza ciudadana en lo público para construir así la PAZ SOSTENIBLE, por el camino de la CONFIANZA en lo público y el combate frontal a la corrupción.



Notas Finales:
1.     Todas estas propuestas deberán compatibilizarse con los acuerdos finales que se firmen entre el Gobierno y la Insurgencia.
2.     El Estado y la sociedad deberán también  diseñar y ejecutar  eficaces políticas de seguridad que lleven a que las bandas criminales no ocupen los territorios y actividades ilícitas que han ejercido los grupos insurgentes, mas si se tiene en cuenta que el Narcotráfico y la Minería Ilegal (principales motores de la actual guerra) se van a mantener encendidos durante no se sabe cuantos años mas.


































[1]  Este modelo  generador de inequidades es hijo directo del modelo Capitalista y tiene su peor versión en el Modelo Neoliberal juiciosamente aplicado en Colombia.